Верховный Суд: право на получение жилищного сертификата гражданами, в экстренном порядке покинувшими место постоянного проживания в Херсонской области, возможно только при установлении совокупности предусмотренных законом критериев
Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении споров о предоставлении жилищных сертификатов гражданам, покинувшим место постоянного проживания в г. Херсоне и части Херсонской области, суд обязан установить наличие всех предусмотренных законодательством условий для получения такой меры поддержки и проверить, подтверждены ли юридически значимые обстоятельства уполномоченным органом.
Определением от 7 сентября 2026 года по делу 18-КГ26-83-К4 ВС РФ отменил судебные решения о признании права на получение жилищного сертификата, указав, что суды не учли установленный порядок подтверждения факта проживания гражданина на территории г. Херсона.
Судебная коллегия по гражданским делам заметила, что юридически значимым является установление того, отвечает ли гражданин, претендующий на получение сертификата, совокупности обязательных для этого критериев. К их числу относятся требования: постоянно проживать на 24 февраля 2022 г. в Херсоне или части Херсонской области; покинуть после 24 февраля 2022 г. место постоянного проживания в данных населенных пунктах и прибыть на иные территории РФ на постоянное место жительства; быть зарегистрированным по состоянию на 24 февраля 2022 г. по месту жительства на территории Херсона или части Херсонской области в предусмотренных населенных пунктах и одновременно не иметь регистрации по месту жительства на иной территории; являться гражданином РФ, ранее не реализовавшим право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий, на получение компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.
ВС РФ обратил внимание, что суды первой и апелляционной инстанций не учли, что с учетом правового регулирования спорных отношений военно-гражданская администрация Херсонской городской территориальной громады не была уполномочена подтверждать факт проживания в г. Херсоне. В соответствии с п.3 Порядка реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам Российской Федерации, покинувшим г. Херсон и Херсонскую область, утвержденного постановлением Совета министров правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области от 10 ноября 2022 г. 55-пп, соответствующими полномочиями обладала Межведомственная комиссия при правительстве Херсонской области по вопросам взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам РФ, покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области.
Таким образом, при разрешении споров о предоставлении жилищных сертификатов суды должны установить все предусмотренные законодательством юридически значимые обстоятельства и проверить их подтверждение в установленном порядке.
Объединенная пресс-служба судов общей юрисдикции Херсонской области